Охрана труда во Франции

1. Особенности охраны труда на предприятиях

Дополнено 18.06.2019

Охрана труда является важнейшим элементом социальной политики современного мира. Без соблюдения законов и мероприятий по ОТ невозможно эффективное развитие. За прошедшие годы в России значительно улучшилась ситуация с охраной труда на предприятиях, но всё равно остаётся высоким уровень травматизма. Поэтому будет полезным обратить внимание на охрану труда в зарубежных странах.

Например, во Франции законодательство по охране труда представляет собой большую структуру, но к органам, которые имеют реальное воздействие на работодателей, относятся Инспекция труда и Комитет по гигиене, безопасности и условиям труда. Проведение специальной оценки условий труда во Франции как таковое отсутствует, но законодательство требует, чтобы предприниматели обеспечивали работу служб по охране труда, привлекая для этого специализированных врачей.

Также, во Франции очень развита система обучения по охране труда. Обучение проходит в Национальном институте охраны труда. Помимо студентов, в нём обучаются преподаватели, которые обучают сотрудников  конкретно на рабочих местах.

Франция стремится к тому, чтобы количество травматизма и профессиональных рисков стали единичны.

Особенности охраны труда на предприятиях

Одним из основных принципов французской системы охраны труда является совместная ответственность работников и работодателей за безопасность работы. Так, в соответствии с законом о гарантиях против профессиональных рисков, принятым в 1991 году, работники обязаны заботиться о своей безопасности и сохранности здоровья и работоспособности своих коллег в процессе работы. При этом они должны придерживаться правил внутреннего трудового распорядка и инструкций, выданных работодателем. Работники, которые нарушают это правило, наказываются серьезными штрафами. Вместе с тем, если поручение работодателя является опасным для его здоровья или даже жизни, сотрудник может отказаться от выполнения такой работы.

Компании с численностью персонала более 50 человек должны формировать собственный комитет по безопасности работ, условиям труда и гигиене. Его основной функцией является защита прав работников на достойные и безопасные условия труда. Предприятия, где работают более 250 человек, обязаны иметь собственную службу по проблемам труда. Она занимается не только контролем соблюдения правил безопасности труда, но и обеспечением благоприятного психологического климата в коллективе. Особое внимание персоналом службы уделяется наиболее уязвимым категориям работников, таким как лица с инвалидностью, пожилые граждане и проч.

Обучение по ОТ

Персонал службы по проблемам труда назначается совместно работодателем и комитетом по безопасности труда: в отдельных случаях в вопрос комплектования службы кадрами может вмешаться инспекция труда Специалисты службы проходят специальное обучение в Национальном институте охраны труда. Он финансируется преимущественно из средств  Национальной кассы страхования наемных сотрудников. Занятия проводятся в очном формате. Кроме того, существует возможность дистанционного обучения на базе курса, разработанного Национальным институтом исследований и безопасности. Он включает в себя четыре базовых блока:

• оценка возможных рисков и профилактика производственного травматизма;
• предупреждение наиболее вероятных рисков на производстве;
• анализ ситуации с несчастными случаями на производстве и комплекс мер по их предотвращению;
• формирование системы безопасности труда в компании.

Основным принципом всех обучающих программ, реализуемых во Франции, является комплексный подход к обеспечению безопасности труда. Он предполагает в том числе развитие корпоративной культуры, в которой сотрудники чувствуют личную ответственность за состояние ОТ на предприятии.

Контролирующие органы

Основные задачи по обеспечению безопасности труда работников компаний во Франции выполняют следующие органы:

• инспекция труда. Она занимается контролем соблюдения требований трудового законодательства, консультированием работников и работодателей, разбором коллективных споров и другими вопросами. Однако большая часть споров, связанных с трудовыми договорами, подлежит рассмотрению в судебных органах. Инспектор может требовать соблюдения действующих норм, приостанавливать выполнение опасных работ, фиксировать выявленные нарушения и т.д.;
• внутриорганизационный комитет по гигиене, безопасности работ и условиям труда. Он занимается вопросами профилактики травматизма и профзаболеваний, контролирует условия труда на производстве и анализирует несчастные случаи на предмет предотвращения таких происшествий в дальнейшем. Все изменения условий работы в компании осуществляются после консультации с комитетом.

Также в этой сфере действуют Министерство труда, Национальное агентство по улучшению условий труда, Совет по определению способов улучшения условий труда и иные государственные органы.